11月29日，揭阳市住所和制作局发布了关于《揭阳市乡镇老旧小区改造规划（2021-2025年）》，该文件发表：普宁未来5年，将发动24个乡镇老旧小区改造项目，合计178栋高楼，出资约4500万元，为2837户居民供给新宜居环境。
“以微改造见大成效”，进步居民日子质量，消除安全隐患，发明宜居环境。经过展开老旧小区改造，力求营建出整齐、有序、美化的城市环境，为居民营建美丽、整齐、有序的日子环境。
1.公共服务设备设备齐全。社区装备专业物业处理和完好的公共服务设备，在人口多、空间大的社区，建有小型广场、公共表演戏台、亭子、二类公厕、废物搜集间（或废物紧缩站）、养老设备、体育健身设备、游憩欣赏设备、泊车位和指示性标志物等，在空间小的社区建有石凳、石桌、园林小品等，装备社区自愿服务站、社区家长学校或家长教育辅导中心、婴幼儿照护安排、关爱帮扶困难家庭、活动人口家庭未成年子女的安排和设备。
2.社区路途微循环晓畅。充分考虑原有路途特征，挑选经济、快捷、环保型的路途体系，展开制作社区慢行、步行道，保存和运用具有前史文明价值的大街。路途能够满意消防车、救护车、废物车通行和居民休闲漫步的需求，部分绿洲建小路，便利居民出行。
3.社区公共绿洲增量提质。公共绿洲、宅旁绿洲、配套公建所属绿洲和路途绿洲等美化用地均100%美化，展开部分垂直美化，改建绿洲率不低于20%。 公共绿洲选用开敞式，以绿篱或其它通透式隔墙别离。
4.立体空间整齐有序。加强临街立面整治，防盗网、遮阳棚、空调外机罩等应标准设置，并尽可能在同一路段一致颜色、标准、资料。 加强餐厨油烟整治，收拾现有墙烟污溃，经过增设油烟排放或搜集管，标准油烟排放，避免渗油污损墙面，加强管线收拾，依照“强弱分设、整齐有序标识清楚、结实安全、漂亮和谐”的准则收拾主线，剪除版线，规整零线，有条件的小区争夺做到主线下地入单元，零线套管进户，处理老旧小区“蜘蛛网”问题.
1.坚持试点先行、杰出要点、分批施行准则。2021年揭阳市先发动50个乡镇老旧小区进行改造，其间开工制作的老旧小区不少43个，其他老旧小区安身实践、量体裁衣分批施行改造，在2025年末前完结改造使命。
2.坚持政府主导、大众主体、一起参加准则。为保证老旧小区改造作用，进步居民满意度，各县(市、区)人民政府要发挥主导作用，加大宣扬力度，活跃引入社会资本投入，发起居民出资一起参加。保证居民的“知情权、参加权、挑选权、监督权”，在业主根本认同后施行改造方案。
3.坚持建管结合、属地处理、社会处理准则。在改造、完善硬件配套设备的一起，建立健全物业处理作业机制，完结建管结合，做到改造完结一个、物业处理到位一个。对原社区担任处理的部分小区，经半数以上业主赞同后，应引入物业服务企业承当小区的物业处理作业。对暂时无法进驻物业的小区，依照“属地处理”准则，仍由地点地大街、社区担任后期处理。
4.坚持财务配套、多方筹资准则。各县(市、区)人民政府是项目资金筹集的职责单位，应在统筹中心、省补助和同级财务资金的根底上，发挥主观能动性，广开融资途径，争夺社会资本、各运营商（如自来水、电、燃气、通讯和广电等）的资金投入，发动社区居民自筹资金（契合条件的可申请动用房子修理专项资金）参加制作。
5.坚持量体裁衣、安全舒适准则。老旧小区改造内容分必建必改项目和小区业主自定项目二个部分。必建必改项目由住所城乡制作、自然资源、城管法律等部分依照完善根底设备和公共处理服务设备的要求列出项目清单，对城区进行交办和查核检验，各功能部分在确认清单时，有关根底设备信访杰出问题应当优先列入改造项目；自定项目应以小区业主定见为主，依据小区现有条件和居民需求定见会集度合理确认。
我市的老旧小区大多为1981年-2000年期间建成，小区房子性质首要为已房改公房和一般商品房两类。因制作年限长远，老旧小区首要存在市政配套设备老化、公共服务缺项、房子天面漏水、外墙掉落、给排水管网破损阻塞、强弱电管线紊乱、消防设备残损等问题。从查询状况来看，我市拟改造的这些小区大部分建成在20年以上，因为本来规划标准比较低，管网寒酸、公共服务缺失，直接关系到日子在小区里居民的取得感、幸福感、安全感。需经过外部环境的改造、根底设备的改造和服务设备的健全，进步居民的宜居水平。在城市改造中，老城区归于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了许多难点。
一是居民定见难以一致。老旧小区人员组成凌乱，小区住户一般以老年人、暂时租户、工薪阶层为主。各方有各自需求，定见众口难调的状况。
二是美化率低。老旧小区制作的时刻遍及在上世纪九十时代，无论是在规划水平仍是配套设备方面，都无法和今世的小区规划规划比较，美化短少必要的保护。
三是资金筹集难度大。老城区修建密度大,现有空间缺乏,改造本钱高、回报低,社会资本参加兴趣不大；一起经济条件较好的居民已搬迁到新建商品房小区,现有居民一部分是不愿意脱离日子几十年故地的老龄人口,另一部分是来自乡村的进城务工活动人员,因而,在改造中居民直接出资志愿不强。
城市或县城（城关镇）建成时代较早、失养失修失管、市政配套设备不完善、社区服务设备不健全、居民改造志愿激烈的住所小区（含单栋住所楼），要点改造2000年末前建成的老旧小区。方案征收拆迁和归入棚改规模的小区（独栋住所）不得作为改造目标。契合要求的国有企事业单位自建或混建、戎行所属乡镇老旧小区，按属地准则归入改造规模。
对照入库条件，“十四五”期间揭阳全市展开老旧小区改造的项目91个（榕城区43个、揭东区15个、普宁市24个、揭西县6个、惠来县3个），触及总户数约1.4万户，楼栋数449栋，总修建面积约111.67万平方米，我市乡镇老旧小区改造以根底类为主，估计总出资约32317万元。依据项目展开状况动态更新完善项目储备库。
2025年方案发动乡镇老旧小区改造8个(普宁市5个)，改造方案依据业主志愿及资金安排等状况进行动态处理。
坐落流沙西大街，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为84户，住所修建面积3903.48平方米，估计改造总出资83万元。
坐落流沙西大街，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为68户，住所修建面积4200平方米，估计改造总出资89万元。
坐落流沙西大街，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为48户，住所修建面积2800平方米，估计改造总出资60万元。
坐落流沙西大街，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为28户，住所修建面积1400平方米，估计改造总出资30万元。
坐落流沙东大街，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为20户，住所修建面积832.8平方米，估计改造总出资18万元。
坐落流沙北大街，小区性质为保证房小区，居民户数为120户，住所修建面积9146.16平方米，估计改造总出资194万元。
坐落流沙南大街，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为167户，住所修建面积7756.29平方米，估计改造总出资165万元。
坐落流沙东大街，地点社区为玉环社区（地址在向阳路，即中华新城电器街），小区性质为一般商品房小区，居民户数为16户，住所修建面积1448平方米，估计改造总出资31万元。
坐落流沙东大街，地点社区为新美社区（地址在引榕东路北侧），小区性质为公房和房改房小区，居民户数为24户，住所修建面积2300平方米，估计改造总出资49万元。
坐落流沙东大街，地点社区为新美社区（榜首工程公司内即引榕路丽江骏景楼下），小区性质为公房和房改房小区，居民户数为24户，住所修建面积2500平方米，估计改造总出资53万元。
坐落流沙东大街，地点社区为溪尾（教堂邻近），小区性质为公房和房改房小区，居民户数为24户，住所修建面积2897平方米，估计改造总出资62万元。
坐落流沙东大街，地点社区玉环社区（地址在八一街，即电影院后边），小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区（已房改），居民户数为32户，住所修建面积3208平方米，估计改造总出资68万元。
坐落流沙东大街，地点社区为玉环社区（染织厂，也叫布厂宿舍，在玉环居委后边），小区性质为公房和房改房小区，居民户数为24户，住所修建面积2280平方米，估计改造总出资48万元。
坐落流沙北大街，地点社区为西园社区，一共48栋，居民户数为480户，住所修建面积38400平方米，估计改造总出资817万元。
坐落流沙北大街，地点社区为侨光社区，一共33栋，居民户数为330户，住所修建面积26400平方米，估计改造总出资561万元。
坐落流沙西大街，地点社区为南平社区，小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区（已房改），居民户数为350户，住所修建面积25056平方米，估计改造总出资533万元。
坐落流沙西大街，地点社区为培英园社区，小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区（已房改），居民户数为192户，住所修建面积16600平方米，估计改造总出资353万元。
坐落流沙西大街，地点社区为培英园社区，小区性质为一般商品房小区，居民户数为96户，住所修建面积5366平方米，估计改造总出资114万元。
坐落流沙西大街，地点社区为培英园社区，小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区（已房改），居民户数为64户，住所修建面积3200平方米，估计改造总出资68万元。
坐落流沙北大街，地点社区为西园社区，一共49栋，居民户数为490户，住所修建面积39100平方米，估计改造总出资831万元。
坐落流沙西大街，地点社区为广南社区，小区性质为公房和房改房小区，居民户数为64户，住所修建面积4743平方米，估计改造总出资101万元。
坐落流沙西大街，地点社区为广南社区，小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区，居民户数为48户，住所修建面积3143平方米，估计改造总出资67万元。
坐落流沙西大街，地点社区为玉华社区，小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区（已房改），居民户数为32户，住所修建面积3300平方米，估计改造总出资70万元。
坐落流沙西大街，地点社区为玉华社区，小区性质为公房和房改房小区，所属类型为机关事业单位老旧小区（已房改），居民户数为12户，住所修建面积1650平方米，估计改造总出资35万元。
依据公示，流沙东大街方案老旧小区改造合计7个，包含工业东村公房、中华新城电器街商住楼、引榕东路北侧库房住所楼、榜首工程公司内丽江骏景楼下、市电力厂解困楼、普宁市外贸局门市住所楼 、普宁市纺织厂解困集资楼等地，总出资328.8万元，方案施行年限为2022-2023年。
依据公示，流沙北大街方案老旧小区改造合计4个，包含流沙北大街安居楼工程住所楼、邮电局片区、侨光片区、西市片区等地，总出资2403.77万元，方案施行年限为2022-2025年。
依据公示，流沙西大街方案老旧小区改造合计12个，包含大南山烟草库房解困楼 环城南路北侧解困楼、环城南路南侧腾退楼、裕发电器北侧赤水解困楼、普宁市公安局宿舍、市粮食局改建工程、培英园、粮食局门市住所楼、广南门市住所楼、市播送电视局集资宿舍楼、法院宿舍楼等老旧小区，总出资1602.4万元，方案施行年限为2022-2025年。
依据公示，流沙南大街方案老旧小区改造合计1个，为光草洋教师楼老旧小区，总出资165万元，方案施行年限为2022年。
老旧小区改造按现状状况和改造需求分为根底类、完善类、进步类3类，我市老旧小区改造以根底类为主。
1.关于外墙上存在风化、脱落等安全隐患的修建构配件，进行修正、撤除或加固处理；关于修建外墙上不满意安全和防火要求的附加公共设备，进行改造和修正；
2.屋面存在部分渗漏时，对漏水点进行部分收拾；老旧破损的屋面雨水口和雨水斗等设备应予以替换；屋面更新改造资料优先选用对径流雨水水质无影响或影响低的外装修资料；房顶修理时，有条件的小区宜结合进行屋面节能改造。
1.老化、破损的给水管、水表、供水设备等应替换，供水水质、水量和水压应满意日子用水要求。室外给水管网改造时，设置室外消火栓，水量和水压应满意消防用水要求；
2.雨污合流的小区应进行雨污分流改造。对淤堵的排水管予以疏浚清淤；对破损的、管径或斜度不契合标准的排水管予以替换；对不满意运用要求的检查井和化粪池等排水设备进行疏通、清淤、修正或替换。
3.供电设备及管线.小区的供电设备、管线，应“一户一表”装备，每套居民住所供电标准不宜低于4kW；
2.撤除无用缆线，消除安全隐患；室内公共区域的强弱电线路改造宜选用线槽或穿管敷设的方法。
燃气管道应设备至居民用火点；燃气立管应明装，设置夺目的标牌标识，低楼层住所立管应设备防盗设备；有燃气管道及设备的修建空间应具有杰出 的通风条件。
小区楼栋按标准配建日子废物分类搜集点；新建废物搜集站和转运站应彻底密封、洁净和整齐，并设置除臭和冲刷设备，飘尘、噪声、臭气、排水等目标应契合国家相关环境保护标准要求。
2.照明应选用节能灯具，宜选用LED灯，并设置红外感应或声光控延时开关操控。
与小区直接相关的城市、县城(城关镇)路途和公共交通、通讯、供电、供排水、供气、泊车库(场)、污水与废物处理等根底设备改造晋级内容 应量体裁衣归纳考虑，并归入老旧小区改造方案，且宜将老旧小区改造方案与职业改造方案有用对接，结合施行。
对破损和风化严峻的房子外墙进行防渗、加固和粉刷处理，必要时从头进行隔热保温、装修层施工；对寒酸、漆黑和凌乱的楼道进行补葺整治；破损严峻的公共部位窗户应一致进行补葺或替换，并按现行国家相关标准要求添加护栏。
1.依据上位规划确认的海绵城市制作目标中年径流总量操控率确认小区雨水源头操控的规划降雨量；
2.标准泊车次序，根本完结机动车和非机动车分区停放，标识标线清楚。在不阻碍防灾空间、消防通道、行人、非机动车安全通行状况下，结合小区实践状况，运用小区公共空间设置泊车泊位（场），增设泊车场处理体系，并可接入公安交警部分体系。
3.在地下泊车库配建电动汽车沟通充电桩（慢充），在地上泊车区域配建电动汽车沟通充电桩或非车载充电机（快充）；在非机动车泊车区域会集设置电动自行车充电设备。
1.小区出进口及重要节点设备监控摄像头，并装备监控室；现有单元进口无防盗门的，增设防盗门；寒酸防盗门不能正常运用的，进行替换或修理；
2.补葺、配建小区邮政、快递设备和公告宣扬栏；在室外合理会集装备文明宣扬设备、体育健身设备。
1.补葺整治寒酸、漆黑和凌乱的楼道，铲除楼道墙面小广告、污渍涂鸦等；小区内营业性厨房烟气应经油烟净化设备处理后合格排放。对油渍污染的外墙宜进行一致清洗处理；
2.设置安全、接连和舒适的步行道网络，并选用无障碍规划及适老化规划。3.制作节约型园林美化，应满意当地环境保护和园林美化制作处理要求。
1.标准设置修建立面防盗网、遮阳篷等附加设备，宜选用同一款式，一致设备，并满意防火及防噪声的要求。
1.小区服务设备包含党建活动室、读书阅览室、便民服务站、助餐、家政、健身、便利店、医疗等。
2.城市农贸商场、便民商场和便利店的规划参阅现行国家标准《城市居住区规划规划标准》GB50180，可与小区物管用房、服务驿站等结合安置。
小区增设共用移动通讯基站，优先改造运用现有铁塔、室外立杆、室内散布体系等设备；统筹规划制作小区通讯配套设备，推动移动通讯5G网络的深度掩盖。
1.尊重城市的前史文脉连续和文明基因传承；全体颜色与颜色应与乡镇颜色与颜色坚持和谐；传承连续小区前史文明特征；发掘小区前史文明内在和特征面貌；
2.小区特征面貌的营建应契合揭阳当地特征及《城市居住区规划规划标准》GB 50180的规则。
依照“谁获益、谁出资”准则，居民可经过直接出资、运用住所公积金、运用住所专项修理资金、让渡小区公共收益等方法出资。
活跃争夺中心和省补助资金，依照“保根本”的准则，要点支撑根底类改造内容。各地要对乡镇老旧小区改造给予资金支撑，可归入国有住所出售收入存量资金运用规模；要统筹触及住所小区的各类资金用于乡镇老旧小区改造，进步资金运用功率；活跃争夺经过发行当地政府专项债券筹集改造资金，严厉执行资金投向和运用要求。
鼓舞银职业金融安排加强政银企协作，针对性开发授信产品，优化授信批阅和处理形式，在危险可控、商业可继续的前提下，依法合规对施行乡镇老旧小区改造的企业和项目供给信贷支撑，要点支撑完善类和进步类项目。支撑乡镇老旧小区改造规模化施行运营主体采纳商场化方法，运用公司信誉类债券、项目收益收据等进行债券融资，但不得承当政府融资功能，禁止新增当地政府隐性债款。认真执行国家相关税费减免方针。
鼓舞国有企事业单位等原产权单位对已移送当地的原员工住所小区改造给予资金等支撑。公房产权单位应按国家有关规则，结合改造项目实践，合理执行出资资金。引导专业运营单位施行社会职责，出资参加小区改造中相关管线设备设备的改造进步；产权不归于专业运营单位的，改造后专营设备设备的产权可依照法定程序移送给专业运营单位，由其担任后续保护处理，实在保证专业运营单位的运营权、收益权和公平竞争权。经过政府收购、新增设备有偿运用、执行财物权益等方法，招引社会力气参加各类服务设备的规划、改造、运营。支撑标准各类企业以政府和社会资本协作形式参加改造。对增设泊车库（场）、运营性服务场所、加装电梯等改造项目，可探究“改造+运营服务”一体化的商场运作形式推动小区改造。03
各县（市、区）人民政府要结合工程制作项目批阅制度变革，精简改造工程批阅事项和环节，构建快速批阅流程，活跃推广网上批阅；安排住所城乡制作、展开变革、财务、自然资源、城管法律等有关部分及专业管线单位展开联合检查，联合检查经往后施行并联批阅，由相关部分按要求处理立项、规划、用地、资金拨付等手续。不触及土地权属改动的项目，可用已有用地手续等资料作为土地证明文件，无需再处理用地手续。不改动修建面积、总高度、层数、外立面，且不影响修建安全的项目，可免于处理制作工程规划许可证。对不触及修建主体结构变化的低危险项目，施行项目制作单位奉告承诺制的，可不进行施工图检查。改造项目竣工后，施行项目制作安排施行单位牵头，大街（镇）、社区、业主委员会（居民代表）和规划、施工、监理、管线设备设备等专业运营单位参加联合检验。
依据广东省乡镇老旧小区改造作业指引和技能导则，逐步完善习惯本区域实践的乡镇老旧小区改造技能标准或指引、导则，进一步清晰修建本体补葺、根底设备改造、小区环境整治、服务设备进步、片区联动改造、消防改造等规划指引；清晰智能安防制作要求，鼓舞归纳运用物防、技防、人防等办法满意安全需求。因改造运用公共空间新建、改建各类设备触及影响日照间距、占用美化空间的，可在广泛寻求居民定见根底上一事一议予以处理。
鼓舞各地依照连片整合、统筹配套、分批推动的要求，进行大片区或跨片区联动改造，完结片区根底设备、服务设备、公共空间等共建同享。加强既有用地集约混合运用，在不违背规划且征得居民等赞同的前提下，答应运用小区和周边存量土地制作各类环境及配套设备和公共服务设备。其间，对运用小区内空位、荒地、绿洲及撤除违法制作腾空土地等加装电梯和制作各类设备的，可不增收土地价款。契合“三旧”改造方针的乡镇老旧小区归入“三旧”改造项目同时施行改造。用好用足养老、托育、助残等设备制作支撑方针，统筹运用公有住所、社区居民委员会办共用房和社区归纳服务设备、底层杂物房等存量房子资源，或经过租借住所楼底层商业用房等方法，增设各类服务设备。
乡镇老旧小区改造触及运用公有住所、社区居民委员会办共用房、社区归纳服务设备、底层杂物房等存量房子制作各类公共服务设备的，可施行5年内暂不改变用地主体和土地运用性质的过渡期方针。过渡期满和触及转让需处理改变用地主体和土地运用性质手续的，除契合《划拨用地目录》的可保存划拨外，其他能够协议方法处理，但法律法规有清晰规则及国有制作用地划拨决定书、租借合平等规则或约好应当回收土地运用权从头出让的在外。要结合城市更新全面改造、混合改造等改造方法，拟定乡镇老旧小区改造的规划调整支撑方针和流程指引。对需享用5年过渡期方针的改造项目，要向自然资源主管部分存案。小区内改造运用低效土地增设服务设备，立项前应与小区业委会、居委会等相关方达到权属协议。在产权清楚的根底上需求处理不动产挂号的，不动产挂号安排应依法处理。
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